சிறிலங்காவின் மீறல்களைக் குழிதோண்டிப் புதைக்க முயன்றவரா அடுத்த ஐ.நா பொதுச்செயலர்?

சிறிலங்காவில் இடம்பெற்ற பாரிய இனப்படுகொலை தொடர்பாக ஐ.நாவால் முன்னெடுக்கப்பட்ட விசாரணையில் ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தைச் சேர்ந்த பணியாளர் ஒருவர் கலந்து கொண்டமைக்குப் பழிதீர்க்கும் முகமாக, கிளார்க்கின் உயர் அதிகாரிகள் அவரைப் பதவியிலிருந்து விலக்கினார்கள்.

இவ்வாறு, The Journal ஊடகத்தில், Colum Lynch எழுதியுள்ள கட்டுரையில்  குறிப்பிட்டுள்ளார். இதனைப் புதினப்பலகைக்காக மொழியாக்கம் செய்துள்ளவர் நித்தியபாரதி.

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் பொறுப்பதிகாரியான ஹெலன் கிளார்க், ஐ.நா பொதுச் செயலாளர் பதவிக்காகப் போட்டியிடும் வேட்பாளர்களில் முன்னிலை பெற்றுள்ள ஒருவராவார். அதிகாரம் மிக்க இந்தப் பெண்மணி உலகின் முன்னணி இராஜதந்திர அமைப்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையை திறம்பட நடத்திச் செல்வார் என்ற நம்பிக்கையை முதன் முதலாக அனைத்துலக மட்டத்தில் ஏற்படுத்தியுள்ளார்.

இவர் டிசம்பர் 1999 தொடக்கம் நவம்பர் 2008 வரை நியூசிலாந்து நாட்டின் பிரதமராகக் கடமையாற்றியிருந்தார். ஹெலன் கிளார்க் மிகச் சிறந்த ஒரு பெண்மணி என பொப் பாடகி லோர்ட் அறிவித்திருந்தார். இவரது ஆதரவாளர்கள் ‘ஐ.நா பொதுச் செயலராகப் போட்டியிடும் ஆன்ரி ஹெலன்’ என்கின்ற வாசகம் தாங்கிய ரீ-சேட்டை தயாரித்துள்ளனர்.

ஆனால் ஐ.நாவில் பணியாற்றும் ஹெலனின் சகஅதிகாரிகள் பலர் இவருக்கு ஆதரவளிக்கவில்லை. ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் (யு.என்.டி.பி) பொறுப்பதிகாரியாக ஏழு ஆண்டுகளாகப் பணிபுரிந்துள்ள கிளார்க் தனது பதவிக்காலத்தில் தனது சக அதிகாரிகளின் வெறுப்பிற்கு ஆளாகும் விதமாக நடந்துள்ளார். இவர் இந்தப் பதவிக்கு வருவதன் மூலம் ஐ.நாவால் முன்னெடுக்கப்படும் மனித உரிமைச் செயற்பாடுகள் குழப்பமடையும் என இவரது சகஅதிகாரிகள் குற்றம் சுமத்துகின்றனர்.

சிறிலங்காவில் இடம்பெற்ற பாரிய இனப்படுகொலை தொடர்பாக ஐ.நாவின் பொறுப்பு என்ன என்பது தொடர்பாக மிகக் கூர்மையாக விமர்சனம் செய்யப்பட்ட வேளையில், இது தொடர்பாக ஐ.நாவால் முன்னெடுக்கப்பட்ட விசாரணையில் ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தைச் சேர்ந்த பணியாளர் ஒருவர் கலந்து கொண்டமைக்குப் பழிதீர்க்கும் முகமாக இவரை கிளார்க்கின் உயர் அதிகாரிகள் அவரது பதவியிலிருந்து விலக்கினார்கள்.

பதவி விலக்கப்பட்ட ஐ.நா நிகழ்ச்சித் திட்டப் பணியாளரை மீளவும் இணைத்துக் கொள்ளுமாறு பிரதி ஐ.நா செயலாளர் நாயகம் மற்றும் ஐ.நா செயலாளர் நாயகத்தின் உயர் ஆலோசகரின் அலுவலகங்கள் கிளார்க்கின் நிறுவனத்திடம் கோரிக்கை விடுத்த போதிலும் அவை நிறைவேற்றப்படவில்லை.

குறித்த பணியாளர் பதவி நீக்கப்பட்டமையானது பழிதீர்ப்பதை நோக்காகக் கொண்டதல்ல எனவும் இந்த விடயத்தில் கிளார்க் எவ்வித பங்கும் வகிக்கவில்லை எனவும் ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டமானது மறுத்தது. இந்த அமைப்பின் நியுயோர்க் தலைமையகத்தில் பணியாற்றிய 200 பணியாளர்கள் பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்டனர். இதன்மூலம் நியூயோர்க் அலுவலகத்தின் உயர் முகாமைத்துவ அதிகாரிகளின் பதவிகளைக் குறைப்புச் செய்வதே நோக்காக இருந்தது. செப்ரெம்பர் 2013 தொடக்கம் செப்ரெம்பர் 2015 வரையான காலப்பகுதியில் மேற்கொள்ளப்பட்ட கிளார்க்கின் இத்தகைய நிர்வாக செயற்திறனானது ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தை மீளக்கட்டியெழுப்புவதற்கு துணைபோனதாக இவரது ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

ஆனால் தனது பணியாளர்களை பலரை பணியிலிருந்து நீக்குவதற்கான தற்துணிவை கிளார்க் கொண்டிருந்தார் எனவும் இது அவரது தலைமைத்துவத்திற்கான ஒரு சாட்சியமாக விளங்குவதாகவும் இவரது ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர். இவர் தனது அமைப்பின் நலன்களுக்காக உறுதியாகச் செயற்படும் ஒருவர் என இவரது விமர்சகர்கள் கூடச் சுட்டிக்காட்டிக்காட்டியுள்ளனர். ‘ஐ.நா இதுவரை காணாத மிகவும் கடும்போக்காகச் செயற்படுகின்ற அதிகாரிகளில் ஒருவராக கிளார்க் விளங்குகிறார்’ என மூத்த இராஜதந்திரி ஒருவர் தெரிவித்தார்.

சிறிலங்காவில் இடம்பெற்ற இறுதிக்கட்ட யுத்தத்தின் போது ஐ.நா தனது பொறுப்பை ஆற்றத் தவறியிருந்ததைச் சுட்டிக்காட்டி அறிக்கை ஒன்று தயாரிக்கப்பட்ட போது அதற்குத் துணைபோனதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டு லீனா சின்ஹா பதவி விலக்கப்பட்டார். இவர் ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தில் பணியாற்றிய ஒரு சுவீடன்-அமெரிக்க இரட்டைக் குடியுரிமை பெற்றவராவார்.

அனைத்துலக நாடுகளில் இடம்பெறும் மனித உரிமை மீறல்கள் தொடர்பாக ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்ட அமைப்பானது மேலும் செயற்திறன் மிக்க பங்களிப்பை வழங்க வேண்டும் என்பது தொடர்பாக இந்த அமைப்பிற்குள் இடம்பெற்ற விவாதத்தின் போதே சின்ஹா பதவி விலக்கப்பட்ட விவகாரமும் முக்கியத்துவம் பெற்றது. அனைத்துலக நாடுகளில் மனித உரிமை மீறல்கள் இடம்பெறும் போது அவை பாரியளவில் இழப்புக்களை ஏற்படுத்துவதற்கு முன்னர் ஐ.நா அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்ட அமைப்பானது உயிர்ப்பான பணியை ஆற்ற வேண்டும் என இதன் முகாமைத்துவ உயர் அதிகாரிகள், ஐ.நா அதிகாரிகள், ஐ.நா பொதுச் செயலர் பான் கீ மூன் மற்றும் மனித உரிமை அதிகாரிகள் நம்புகின்றனர்.

சிறிலங்காவில் இடம்பெற்ற மனித உரிமை மீறல்கள் தொடர்பாக அறிக்கை தயாரிப்பதற்காக நான்கு ஆண்டுகளுக்கு முன்னர் நியமிக்கப்பட்ட உயர் மட்ட அதிகாரிகளின் முதன்மை அதிகாரியாக சின்ஹா கடமையாற்றினார்.

2009ல் இடம்பெற்ற சிறிலங்காவின் இறுதிக்கட்ட யுத்தத்தின் போது அதில் அகப்பட்டுத் தவித்த பல நூறாயிரக்கணக்கான தமிழ் மக்களைக் காப்பாற்றுவதில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் இழைக்கப்பட்ட ‘திட்டமிடப்பட்ட தவறு’ தொடர்பாக இது தொடர்பாக விசாரணை செய்வதற்காக நியமிக்கப்பட்ட முன்னாள் ஐ.நா அதிகாரியும் ஐ.நா செயலாளர் நாயகத்தின் ஆலோசகருமான சாள்ஸ் பெற்றியால் தயாரிக்கப்பட்ட ‘பெற்றி அறிக்கை’ யில் சுட்டிக்காட்டப்பட்டது.

நியூயோர்க்கில் செயற்பட்ட மூத்த ஐ.நா அதிகாரிகள் மற்றும் கொழும்பிலுள்ள ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் தலைமைக் குழுவானது சிறிலங்கா அரசாங்கத்தால் இழைக்கப்பட்ட பாரியதொரு படுகொலைச் சம்பவத்தை வெளிக்கொண்டு வரத் தவறியதாக பெற்றி அறிக்கையில் குற்றம் சுமத்தப்பட்டது. அதாவது பாரபட்சமற்ற வகையில் கண்மூடித்தனமாக மேற்கொள்ளப்பட்ட எறிகணை வீச்சில் 70,000 இற்கும் மேற்பட்ட தமிழ்ப் பொதுமக்கள் படுகொலை செய்யப்பட்டமை தொடர்பில் சிறிலங்கா அரசாங்கம் பொறுப்பளிக்க வேண்டும் எனச் சுட்டிக்காட்டுவதில் ஐ.நா தலைமையக அதிகாரிகள் மற்றும் கொழும்பிலிருந்த இதன் பிரதிநிதிகள் தவறியுள்ளதாகவும் பெற்றி அறிக்கை விமர்சித்துள்ளது.

பொதுமக்கள் படுகொலை செய்யப்படுவதைத் தடுக்க வேண்டிய பொறுப்பை சிறிலங்காவில் செயற்பட்ட ஐ.நா குழுவினர் கொண்டிருந்த போதும் இதனை அந்தக் குழு செய்யத் தவறிய அதேவேளையில், இவர்களின் பொறுப்பைச் சுட்டிக்காட்டி அவர்களின் தவறைத் திருத்துவதற்கான எவ்வித அறிவித்தலையும் ஐ.நா மற்றும் அதன் தலைமையகம் செய்யத் தவறியதாகவும் பெற்றி அறிக்கை கோடிட்டுக் காண்பித்தது.

பெற்றி அறிக்கையானது ஐ.நா செயலாளர் நாயகத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.

இதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பரிந்துரைகள் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும் என உலகெங்கும் உள்ள ஐ.நா மனித உரிமைச் செயற்பாட்டாளர்களிடம் செயலாளர் நாயகம் பான் கீ மூனினால் அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டது. நவம்பர் 2013ல், பான் தனது ‘மனித உரிமை மேம்படுத்தல் செயற்திட்டத்தை’ ஆரம்பித்தார். மனித உரிமை மீறல்கள் இடம்பெறும் போது அதிலிருந்து பொதுமக்களைக் காப்பாற்றுவதற்கான நடவடிக்கைகளை ஐ.நா அமைப்புக்கள் முன்னெடுக்க வேண்டும் என இச் செயற்திட்டமானது அறிவுறுத்துகிறது.

இது பெரும்பாலான நாடுகளில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பிரதிநிதிகளாகச் செயற்படும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்ட அதிகாரிகள் மத்தியில் பாரியதொரு அழுத்தத்தை உண்டுபண்ணியது. அடிப்படையில் அபிவிருத்திச் செயற்திட்டங்களுக்குப் பொறுப்பாகவுள்ள ஐ.நா அதிகாரிகள் தமது பணிநாடுகளில் மனித உரிமை மேம்படுத்தலையும் மேற்கொள்ள வேண்டிய தேவை ஏற்பட்டது. இது அவர்கள் பணி செய்த நாடுகளின் அரசாங்கங்களுடன் முரண்பாட்டைத் தோற்றுவிக்கும் ஆபத்தையும் உண்டுபண்ணியது.

ஏனெனில் பெரும்பாலான நாடுகள் தமது நாட்டின் மனித உரிமை மேம்படுத்துவது தொடர்பில் வெளித்தரப்பு தலையீடு செய்வதை தமது நாட்டின் இறையாண்மைக்கான ஒரு சவாலாகவே நோக்குகின்றனர். இதனால் இவ்வாறான நாடுகளின் அரசாங்கங்கள் ஐ.நா அபிவிருத்தி செயற்திட்ட அதிகாரிகளின் புதிய பணியை ஏற்றுக்கொள்ள விரும்பவில்லை. இது ஐ.நா அபிவிருத்தி மற்றும் மனித உரிமைச் செயற்பாடுகளை முன்னெடுப்பதற்குத் தடையாக காணப்பட்டது.

பெற்றியின் அறிக்கை வெளியிடப்பட்ட பின்னர், சிறிலங்காவில் செயற்பட்ட ஐ.நா அபிவிருத்திச் செயற்திட்ட அதிகாரிகள் அங்கு இடம்பெற்ற மீறல்கள் தொடர்பில் பொறுப்புக்கூற வேண்டிய நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டனர். இது இதன் தலைமையானது தனது விரிவான செயற்திட்டத்தை முன்னெடுப்பதற்கும் அச்சுறுத்தலைத் தோற்றுவித்தது.

‘பெற்றி அறிக்கையை யு.என்.டி.பி மற்றும் ஹெலன் கிளார்க் ஆகியோர் தனிப்பட்ட ரீதியாக